＜政治学＞講義ノート　2024-3-4

3-4　権威とリーダーシップ

3-4-1　権威

権威　authority：権力の心理的な合理化の一方法
言葉や命令が内容に関わりなく受容される場合：人は権威を持つ
・無条件の自発的服従の調達を可能にするような正統性の根拠
・個人的心理、内面　→　それが社会的に共有、制度化される

なぜ権威が成立するか
・自分が自信をもてない問題については誰かに聞いた方が便利、安心
・「精神の経済」
・そのような欲求が「社会的に制度化」する

政治における権威
・氏族共同体の崩壊以来、人類史においては純粋の「権威体制」は成立しない
　　cf.丸山眞男「支配と服従」『現代政治の思想と行動』
・服従の制度化の進展：政治制度と政治的権威の複合
・通常、政治権力は身体への強制力を持ち、さらに自らを「権威化」する

権威を政治権力に与える状況：ミランダとクレデンダ
・チャールズ・メリアム『政治権力（上・下）』東京大学出版会
　　ミランダ：情緒的、呪術的
　　　ex.記念日、記念碑、建築物、音楽、旗、物語、歴史、儀式、大衆的デモンストレーション
　　クレデンダ：理知的、合理的
　　　ex.統治への合意、服従、自己犠牲、合法性の独占
　　　ウェーバーの「支配の三類型」

歴史的変化
・支配者と被支配者の伝統的方法による意思伝達
　「神の意志」「民衆の空気」「天の道」
・近代化：被支配者の意見を支配者に伝達する方法の確立
　　↓　　選挙、投票
　支配者によって被支配者の意志の「操作」も可能にする
　　　　被支配者の社会的価値への参与、服従の自発性の認識、組織化
　　　　　民衆の市民的権利の獲得過程
　　　　しかし
　　　　　政治社会に存在する支配関係を抽象化し、その実態を被支配者の目から隠蔽していく過程

「合理化」とはなにか
ヴェーバー
「魔法からの世界解放」『職業としての学問』（岩波文庫）p.33
「世界の魔法が解ける」『仕事としての学問』（講談社学術文庫）p.43
しかし
「２０世紀の神話」に依拠するカリスマ的支配が「人民の同意」を根拠に出現した事実
クレデンダであっても「虚偽意識」化する

3-4-2　リーダーシップ

リーダーシップ leadership
・支配、指導する能力：特定の範囲の人間を特定の目標に向けて統合し方向づける能力
・その目標が政治的な場合：政治的リーダーシップ political leadership
・政治指導
・支配とリーダーシップの両義性（利益指向の方向性：既述）

リーダーシップ論
・政治指導者の理想像
・技能、能力：政治家論、為政者論
　　プラトン『国家論』　身分、技能
　　マキャベリ『君主論』　君主の資質
　　ウェーバー『職業としての政治』
　　　1.政治的責任（結果責任）と道徳的責任（心情的責任）を峻別する能力
　　　2.状況予測能力
　　　3.指導者への情熱

指導者論の内容
・歴史的条件（時間と空間）による拘束
・一般の人間に必要なものと変わらない
・しかし政治現象の理解のために重要
　　指導についての技能と知識
　　秩序維持の技能　cf.イギリスとアメリカ、アメリカとインドネシア

現代社会におけるリーダーシップ論の特質
・個人の資質の問題ではなく特定の社会状況で発生する社会過程
　（その理由）
　1.政治権力の基礎（権力基底）の変化
　　　賛従－同意による市民社会
　　　問題を「先覚的に」把握する君主の消滅
　2.大衆社会の発生
　　　政治と社会の混入
　　　大衆心理の操作、追従という二面性

リーダーシップの中心機能：政策決定　決定作成意思決定 decision making

リーダーシップの過程
　1.現在の問題の特定化
　2.限定された解決方法の提示
　3.潜在的に感得されているものの組織化
　4.大衆へのアピール
　5.「問題の処理」の問題

現代社会における操作、組織化、管理、国家利益の判断の必要性

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